Помните: наиболее трудно исправлять
те ошибки, которые допускаются в первые минуты общения с представителями
проверяющих органов. И не редко именно эти ошибки, а не нарушения,
влекут за собой наиболее серьёзные последствия. Кроме всего прочего,
проверка - это общение проверяющего и проверяемого. И сам проверяющий
может допускать ошибки, причём и такие, которые могут свести на
нет результаты проверки. Поэтому следует соблюдать рекомендуемые
ниже правила:
Правило 1
Встречайте проверяющего всегда с улыбкой. Это психологически важно,
т.к. проверяющий уже заранее настроен к вам негативно, а своим
резким поведением вы можете ещё более это усилить.
Не конфликтуйте,
ведите себя спокойно. Для поднятия настроения рекомендуем
вспомнить вечно живой анекдот в тему:
- Как зовут Вашего налогового инспектора?
- Его не зовут, он сам приходит.
Правило 2
При любой проверке
вы имеете право ознакомления с удостоверением
личности проверяющего, названием и адресом его органа, телефоном.
Этим правом не следует пренебрегать. Такого рода сведения необходимо
записывать и сохранять. Это вам может пригодиться впоследствии,
чтобы найти того, кто вас проверял и определить место, где искать
изъятые проверяющим документы и имущество.
Всегда просите проверяющего
представиться и предъявить служебное удостоверение.
Кроме того, надо помнить, что под видом сотрудников милиции, инспекторов
налоговой инспекции и полиции, работников госторгинспекции и т.п.
могут работать жулики. Поэтому сотрудники Криминальной милиции
и Инспекции по личному составу рекомендуют проверять удостоверения
личности у лиц, обратившихся к вам с целью проверки.
Но и не
только для этого (подробнее читайте в рубрике “
Полезно
знать”).
Правило 3
Если вам предлагают дать объяснение, то вежливо
откажитесь.
Исходите из того, что законы вы знаете недостаточно хорошо. А
именно на первичных ваших объяснениях впоследствии будет строиться
обвинения о совершении вами правонарушения.
За отказ от дачи
объяснения ответственность не предусмотрена (подробнее см.“
Полезно
знать”). Рекомендуется, например, сослаться на сильное душевное
волнение и предложить проверяющему перенести дачу объяснений на
другой срок. Помните, что все ваши слова, все ваши действия совершаются
в неблагоприятной для вас обстановке. Поэтому старайтесь принять
меры к сокращению процесса проверки. Например, вам вдруг стало
плохо и вы требуете вызвать скорую помощь. Одним словом, у вас
есть смекалка. Нередко выигрыш во времени ведёт к выигрышу в ситуации.
Помните:
НЕТ АКТА - НЕТ ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКТА.
Правило 4
По-возможности не отказывайтесь от подписания документа.
Это действие не имеет существенного значения для результатов правовой
оценки проверки, но зачастую раздражает проверяющих. Рекомендуем
свою подпись обязательно сопровождать словами:
“С АКТОМ (ПРОТОКОЛОМ) НЕ СОГЛАСЕН”.
В чём не согласны вам в дальнейшем, при необходимости, может подсказать
юрист или адвокат. А проверяющему лучше сказать, например, что
из-за волнения не можете изложить ваши доводы на бумаге сейчас.
Ваше же активное несогласие, выраженное письменно, может впоследствии
сослужить вам хорошую службу, в случае если контролирующие органы
захотят вас привлечь к ответственности (подробнее читайте в рубрике
“
Полезно знать”).
Помните, соблюдая четыре
вышеперечисленны ПРАВИЛА и требуя
их исполнения продавцами, вы убережетесь от очень многих неприятностей.
Это уже проверено на практике.
ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ:
0.1. Для работников всех контролирующих
и правоохранительных органов права определены законодательством,
и выходить за рамки Закона они не имеют права. Если для предпринимателей,
продавцов действует принцип:
“РАЗРЕШЕНО ВСЕ, ЧТО НЕ ЗАПРЕЩЕНО ЗАКОНОМ”,
то для контролеров - наоборот:
“ЗАПРЕЩЕНО ВСЕ, ЧТО НЕ РАЗРЕШЕНО ЗАКОНОМ”.
0.2. Статья 234 Кодекса об административных
правонарушениях РСФСР (далее КоАП) устанавливает, что о совершении
административного правонарушения составляется протокол уполномоченным
на то должностным лицом. Это означает, что протокол, составленный
лицом,
НЕ уполномоченным на то законодательством,
НЕ
имеет юридической силы. Проще говоря, ПРОТОКОЛ, составленный НЕУПОЛНОМОЧЕННЫМ
ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ, не может являться основанием для привлечения
лиц к административной ответственности.
0.3. При осуществлении правосудия не допускается использование
доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч.2
ст.50 Конституции РФ). Например, в Налоговом Кодексе РФ определен
порядок получения доказательств. Доказательства, полученные налоговыми
органами с нарушением порядка, определенного НК РФ, не имеют юридической
силы со всеми вытекающими из этого последствиями. А теперь для
закрепления вышеизложенного материала рассмотрим пример из жизни:
как следует себя вести при проверке.
Пример №1
Мария Ивановна (далее М.И.) ежедневно торгует на рынке, где
арендует прилавок. Однажды в разгар торговли к ней подходит некто
и требует предъявить те или иные документы. М.И. улыбается (
правило
1) и вежливо говорит:
- Здравствуйте. Извините, уважаемый господин, но не могли бы вы
предъявить документы, удостоверяющие вашу личность? (
правило
2).
Некто предъявляет М.И. служебное удостоверение, из которого следует,
что он налоговый инспектор такого-то района Живчиков Евгений Петрович
( далее Ж.). М.И. берёт листок бумаги и записывает на нём все
эти сведения (
правило 2). Далее вновь обращается
к Ж.:
- Уважаемый господин Ж., подскажите пожалуйста какой у вас номер
служебного телефона и где вас можно найти?
Ж. сообщает эти сведения, а М.И. их подробно записывает (
правило
2). Ж. приступает к проверке и требует, чтобы М.И. дала объяснения
по имеющимся фактам нарушений, на что М.И. отвечает:
- Извините, господин Ж., я как-то не могу собраться с мыслями,
успокоиться. Извините (
правило 3).
В конце концов Ж. составляет акт и просит его подписать М.И. Мария
Ивановна внимательно читает акт и подписывает:
“ с актом не согласна. Мария Петровна Петрова “(
правило
4)
На вопрос Ж.: “С чем вы конкретно не согласны ?” М.И. отвечает:
- Извините, я сейчас просто не в состоянии вам объяснить. Но я
ведь могу выразить своё мнение, не правда ли? (
правило
3).
Незаконное копирование, тиражирование, распространение данной
брошюры преследуется по Закону. Перепечатка материалов без
согласия Астраханского областного общества защиты прав налогоплательщиков
запрещена.
